来源：工人日报　　作者：于忠宁

　　无处不在的紧箍咒

　　事实上，安全问题不仅是学校组织学生春游的紧箍咒，还是体育运动、对抗比赛、课间活动、校外实践以及众多方面的紧箍咒，以致在多方面直接阻碍了学生的正常成长发展。

　　尹力是一名五年级学生的家长，前不久被班主任老师叫到了办公室，要求监督儿子写好检查，配合老师做好教育工作，问起儿子惹了什么祸，班主任情绪激动地讲到，尹力儿子在课间活动时和小伙伴在操场边拿矿泉水瓶当球踢着玩，“带着一群孩子疯闹，万一踢伤谁，我怎么向孩子家长交待？”面对班主任的批评，尹力深感教育方面的困惑，

　　她打心眼里不认同班主任的这种观点，认为孩子这个年纪就该活泼、好动，况且孩子选择这种游戏的场所、游戏方式并无不妥，但是又不能直接告诉孩子自己内心的想法，要维护班主任的权威。尹力对记者说，她左右为难，面对惴惴不安的孩子，尽管监督孩子写好检查，却没有批评一句话，这件事情引来的教育理念冲突，却在心中盘桓不去。

　　一位学者谈到自己参观一所学校时心里那种诧异感，他在一所学校的操场看到，单杠旁边醒目地挂着“不许玩”的警示牌。老师解释道，之所以“不许玩”是因为单双杠、跳箱和“山羊”等被贴上了“高危”的标签，而不安全则是这些“高危”项目的“罪行”，而像对抗性的篮球和足球比赛，在这所学校难得一见。他感慨道，“安全”犹如“一把刀”。

　　在中国教育科学研究院研究员储朝晖看来，学校在这些方面的诸多限制“在多方面直接阻碍了学生的正常成长发展”。储朝晖对媒体讲过一个故事，他曾经去北京一所示范幼儿园调研，让他吃惊的是，一间教室里的80名孩子没有跑动、追逐，甚至欢笑，小课堂上听讲都是背着小手端端正正坐好，老师讲到，“不敢让孩子自由活动，因为动就可能有安全问题”。储朝晖撰文写道：“问题是这个紧箍咒能否真正保障学生的安全。就以出游为例，由于担心安全就长期把孩子关在室内，孩子的活动能力和技巧变差，反而大大降低了学生的自我保护能力，增加了此后一辈子参加各种活动的危险性。”

　　安全的重担不能只压在学校身上

　　“一个班级，几十个学生的生命安全，小小的班主任怎能独自担当？大家都走进了安全的误区，也是不得已的事情。”苗老师这样对记者谈起难以组织集体活动的苦衷。

　　什么因素导致这些年安全紧箍咒越念越紧呢？储朝晖分析道，在政府包揽办教育的体制下，政府与学校之间未能明确责权边界，学校和政府都成为无限责任的承担者，现有的法律法规对春游中学生、学校、家长等各方的安全责任缺少明晰的划分和界定，一旦出事，对安全事故的责任认定和评价机制、程序、规则也都不成熟，学校几乎要负全责，校长承受不了，教师也担当不起。很多地方教育主管部门出于规避安全事故风险，就把这个咒越念越紧。

　　在以往多起事故中，人们看到，社会体系中的风险分担机制，在学校出现学生人身安全事故的时候却成为冷漠的旁观者，安全重担只压在校长和学校老师的身上。谁来为学校分忧呢？不少有识之士呼吁，解困的关键是摒弃“鸵鸟”思维，建立环环相扣的责任链，引入正常的风险分担模式。

　　有学者指出，地方政府和教育部门必须杜绝“因噎废食”式懒政，政府部门应该想办法为学校的春游等活动去保驾护航，给他们创造一个安全的环境，而不是把这个责任全推给学校。

　　与此同时，要尽快完善校内外的安全责任法律法规，细化明确学生、学校、家长等各方的安全责任边界，建立科学、规范、透明的安全事故的责任认定和评价机制、程序、规则。此外，建立保险机制为学生做意外伤害的保险，为学校合理分压。

　　“只有在理性和宽容的环境里，才能期望老师更加费心，为孩子的健康快乐成长付出更多，如果动辄全盘否定，老师选择的恐怕都是明哲保身，当鸵鸟了。”苗老师如是说。

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