上下同欲者胜,同舟共济者赢。中国审计团队圆满完成“团结”系统审计任务,共出具两份年度进展情况审计报告,并在最后一次年度审计中对整体建设情况进行了独立评估。
审计报告认为,“团结”系统在推动联合国实现管理现代化和促进改革方面发挥了积极作用,但在项目治理和管理、系统部署和改进、系统支持和增强、项目成本和效益等方面,还存在一些突出问题,并有针对性地提出了审计建议。
联合国行政管理层对审计发现的问题全部认可,并接受所提出的全部审计建议。
时间拨回到2022年9月16日,北京怀柔,联合国远程审计现场。深夜11点多,四周静谧,办公室里仍灯火通明。
审计组正在通过视频会议系统,远程参加联合国行政和预算问题咨询委员会对“团结”系统最后一次审计报告的审议答辩会。透过会议大屏幕可见,该委员会20多位委员与审计委员会有关代表线上参会,与会人员围绕审计发现的相关问题,进行有针对性的问答。
2022年12月1日,行政和预算问题咨询委员会出具审议报告,对审计委员会的审计报告予以正式确认,赞扬审计报告质量上乘,同意审计委员会的建议。
2023年4月18日,联合国大会对审计报告以及行政和预算问题咨询委员会的有关报告进行了审议,一致通过并形成联大决议,即本文开头呈现的一幕。
中国审计师出具的审计报告,不仅得到联合国行政管理层、行政和预算问题咨询委员会、联大的充分肯定,而且得到国际审计同行、国内外有关专家的高度赞誉。他们一致认为,中国审计师严格按照国际审计准则办事,秉持独立专业性、客观公正性,既揭示问题,又注重提出解决问题的建议,有效发挥了审计建设性作用。
“中国审计师系统回应了联合国大会等利益相关方的关切,契合了联合国实施新的大数据战略和加强数字治理的需求,对于促进‘团结’系统持续改进,推动以数字化驱动的业务转型、管理改革和能力建设,进而完善联合国现代化治理,都将发挥积极作用。”中国知名会计学家、审计学家,北京国家会计学院教授秦荣生表示。
总结经验,继续开拓信息系统审计之路
此次审计是中国国家审计机关开展信息系统审计的一次成功实践,对促进中国审计人员塑造职业精神、提升专业能力,更好履行国际审计职责,促进新时代中国审计高质量发展等具有重要意义。
中国审计署涉外审计司司长、联审办主任陈达时对记者说:“中国审计师在‘团结’系统审计中,变压力为动力,化挑战为机遇,坚持在实践中历练、在交流中互鉴、在监督中服务、在合作中共赢,必将推动中国审计更好地融入国际审计事务,更好地服务联合国完善治理。”
记者从多方了解到,此次审计,不仅培养和锻炼了一批高素质专业化审计人才,而且探索创新了审计组织方式和技术方法,丰富完善了审计内容和评价体系,有助于推动我国信息系统审计的理论研究和实务开展,也有助于准确把握信息化建设规律和审计规律,探索中国特色的信息化审计之路。
侯凯认为,承接这次审计的有益经验,锚定国际审计先进水平,中国国家审计机关将继续深化国内信息化审计,进一步促进国内信息化建设、管理和发展不断优化升级,助力数字中国、网络强国和智慧社会建设。
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