“千村示范、万村整治”工程(以下简称“千万工程”)是习近平同志在浙江工作时亲自谋划、亲自部署、亲自推动的一项重大决策。2003年6月,在时任浙江省委书记习近平同志的倡导和主持下,以农村生产、生活、生态的“三生”环境改善为重点,浙江在全省启动“千万工程”,开启了以改善农村生态环境、提高农民生活质量为核心的村庄整治建设大行动。20年来,浙江持之以恒、锲而不舍、久久为功,“千万工程”造就了万千美丽乡村,造福了万千农民群众,成效显著,影响深远。
我们要认真学习贯彻习近平总书记的重要批示精神,学习掌握“千万工程”所蕴含的科学思想与方法,并切实转化为贯彻新发展理念、加快城乡融合发展、推动美丽中国建设、全面推进乡村振兴的生动实践。
调查研究成果的转化应用
调查研究是谋事之基、成事之道。没有调查研究,就没有发言权,更没有决策权。“千万工程”是习近平同志到浙江工作后不久,用118天时间跑遍11个地市,在充分掌握省情农情基础上作出的重大决策。当时浙江经济社会虽然取得了长足发展,但与日新月异的城市面貌相比,农村建设和社会发展明显滞后。据《浙江通志·农业志》“千万工程”专记记载:“一些地区的村庄布局缺乏规划指导和约束,农民建房缺乏科学设计,有新房无新村;人居环境‘脏、乱、散、差’等现象普遍存在;精神文明建设滞后,陈规陋习、不良风气十分常见;管理服务功能薄弱,道路、水电等基础设施较为落后,文化、体育、医疗等社会事业滞后,与农民群众对美好生活的需求形成了强烈反差。”可以说,农村是浙江全面建成小康社会的一大短板。“千万工程”正是基于调研掌握的第一手材料作出的科学决策,因而具有很强的针对性,自然也就得到了农民群众的热烈拥护和支持。新征程上,我们面临着许多新情况新问题,迫切需要通过调查研究去破题。我们要学习借鉴“千万工程”的成功经验,坚持实事求是和问题导向,既重调查研究,更重调研成果的转化应用,通过调研与转化推动科学决策、解决发展难题。
理论与实践相结合的生动写照
理论来源于实践,又指导实践。“千万工程”为“绿水青山就是金山银山”理念的形成提供了生动的实践基础,“绿水青山就是金山银山”理念又指导推动“千万工程”结出丰硕成果,“千万工程”的再实践又为新发展理念、习近平生态文明思想的形成提供了典型的实践样本,这是一个实践—认识—再实践—再认识的过程。从2003年6月“千万工程”开始实施,到2005年8月习近平同志在安吉余村提出“绿水青山就是金山银山”理念,这是一个从实践上升到理论的过程。《之江新语》在这期间发表了许多这方面的文章,如《既要GDP,又要绿色GDP》《实现经济发展和生态建设双赢》《生态省建设是一项长期战略任务》《发展观决定发展道路》等,从中可以看到“绿水青山就是金山银山”理念从萌发到形成的过程。在“绿水青山就是金山银山”理念指引下,浙江持续深化迭代“千万工程”,把村庄整治过程变成开发利用乡村特色优势资源、发展特色产业的过程,在保护好自然生态和改善好人居环境的基础上,大力发展乡村旅游、养生养老、运动健康、电子商务、文化创意等农村新业态,打开了“绿水青山”向“金山银山”转化的通道,走出了一条“美丽生财”的好路子,这是一个理论指导实践的过程。同时,“千万工程”实施前后农村面貌的鲜明反差、推进落实带来生产生活的巨大变化,根本上反映的是发展理念的变化、发展方式的转化。从这个意义上说,“千万工程”也是新发展理念产生在实践上的逻辑起点之一。
人民至上的世界观方法论
党的二十大报告归纳提炼了“六个必须坚持”的习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论,其中第一条就是“必须坚持人民至上”。“千万工程”源于习近平同志的深厚农民情结和真挚为民情怀,充分体现了“必须坚持人民至上”的世界观和方法论。
20年来,“千万工程”从决策、实施到持续深化的整个过程,始终从农民群众角度思考问题,尊重民意、维护民利、强化民治。21世纪初的浙江,针对人居环境“脏、乱、差”问题以及基础设施、社会事业滞后问题,农民群众反映强烈、怨言多,开展村庄整治、改善生态环境、提高生活品质成为当时浙江农民群众的最大需求。民有所呼、我有所应,民有所求、我有所为。实施“千万工程”正好呼应了农民群众的最大需求,其出发点和落脚点就是为了满足人民群众对美好生活的向往。为此,“千万工程”先从解决农民群众反映最强烈的村庄环境“脏、乱、差”的基础做起,清理陈年垃圾,抓实村庄保洁,建立农村生活垃圾集中收集处理机制。
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