教育奠基中国　庆祝中华人民共和国成立60周年

2000年 素质教育与减负

　　上海市静安区教育学院附属学校校长 张人利

　　新千年的头件大事就是抓“减负”。2000年1月7日，教育部在北京召开减轻中小学生过重负担工作电视会议，要求各级教育行政部门和学校切实转变教育观念，树立实施素质教育的思想，切实减轻中小学生过重的负担。2000年2月1日，江泽民同志在《关于教育问题的谈话》中提出：“现在一些学生负担很重，结果形成了很大的心理压力，这不利于青少年学生的健康成长……这些问题，必须引起各级党委、政府和各级教育部门的高度重视。”

　　由此，“减负”工作成为社会广泛关注的热点问题，各地纷纷出台“减负”具体举措。那一年，我们学校的“减负”举措也引起了社会各方的关注与争议。

　　“减负”是困扰教育界的老问题了。当时我们发现，“减负”不是书包轻不轻，作业多不多，活动够不够这么简单，甚至不仅仅取决于教师上课用心的多少。事实上，以往我们更多地关注“怎么教、怎么学”，而忽略了研究学生在什么年龄阶段学什么更合理？更多地关注学科研究，而往往忽略了对学生本身的研究。其实，同一个学生、学习同一门学科，要达成同一个目标在不同的年龄段所花费的时间是不同的，这就是教育的效能。

　　在综合了对学生生理、心理和智力的发展后，学校对小学一年级的课程进行了改革，提出了按学生的“最佳发展期”设置课程，对他人不敢去动的“主课”进行大胆创新。

　　我们认为，每一门学科都有最佳发展的学习年龄，学生学习某门学科效益最高的年龄段，就是学习这门学科的最佳发展期。而小学一年级学生的特点是逻辑推理差，对数学抽象概念学习比较困难，但模仿能力强，形象思维强，是学习语言最佳时期。

　　根据这样的理念，我们学校在课程设置上，把抽象思维比较强的学科重心上移，小学一年级不设数学必修课，而通过数学活动课让学生有一些“形感”、“数感”；把形象思维比较强的学科，如外语、语文等“重心”往“下”移，一年级就开设了英语课。

　　改革在当年引来了家长和社会的一片争议，甚至有专家在报纸上撰文提出质疑。但令我难忘的是，当时教育行政部门给予了我们基层改革、探索很大的鼓励与支持。时任上海市教委的分管领导还经常来我们学校听课了解情况。

　　正是在这样宽松的环境下，基层的活力得到了激发，我们的改革逐步从小学一年级延伸至义务教育的全阶段，走出了一条创新发展之路。

　　事实证明，我们为“轻负担”和“高质量”找到了一个好的契合点。2004年，在改革试点中成长起来的首批初中毕业生合格率达到了100%，高中录取率名列全区第一，56%的考生达到了市重点线。而4年前我们学校还是一所“学生自卑低头，家长无奈摇头”的薄弱校。

　　更令人欣慰的是，这一切都是学生“轻松、愉快”学习的结果。我们的调查结果显示：小学生每天只需0.7个小时即可完成学校布置的作业，全校学生平均每天在校锻炼时间超过一小时。

　　如今，我们学校的一些好的经验已被运用在了上海的二期课改上。“减负”不是简单的减法和加法，要在科学的理论指导下开展，要从研究学生出发，才能使学习成为孩子们的快乐体验。同时，“减负”也是一个需要全社会共同关注、各部门相互携手的社会系统工程，仅靠学校是无法解决所有问题的。从这两点看，我们要做的还有很多。

　　记者 计琳 采访整理

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　　素质教育的历史命题

　　改革开放之初，邓小平同志就提出教育“要面向现代化、面向世界、面向未来”的要求。之后，他又提出要使各族人民都成为“有理想、有道德、有文化、有纪律”的公民，具体地把公民的基本素质确定为教育目标。正是在小平同志和中央把经济建设、社会发展对劳动力素质的要求集中概括起来，以及深化教育改革的大背景下，产生了由“应试教育”转向素质教育的历史命题。

　　素质教育是20世纪80年代中期产生的与“应试教育”相对立的一个概念，是广大教育工作者长期以来理想、愿望和改革主张的凝聚。素质教育的含义是：以促进学生身心发展为目的，以提高国民的思想道德、科学文化、劳动技术、身体心理素质为宗旨的基础教育。而与之相对立的“应试教育”，则是以考试得分为手段、以把少数人从多数人中选拔出来为唯一目的、片面追求升学率的教育。

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